ҚР БҒМ 21.01.2021 жылғы №28 бұйрығымен техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білімнің мамандықтары мен біліктіліктерінің жаңа сыныптауышына

ҚР БҒМ 21.01.2021 жылғы №28 бұйрығымен техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білімнің мамандықтары мен біліктіліктерінің жаңа сыныптауышына сәйкес Департамент техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білімнің біліктіліктері бойынша білім беру қызметімен айналысуға берілген лицензияларға қосымшаларды қайта рәсімдеу жұмыстарын жүргізуде.

Онлайн түрінде өтініштер беру тәртібін түсіндіру мақсатында колледж директорларымен бейне конференциялық байланыс арқылы кеңес өткізілді

Алматы облысының білім сапасында сапаны қамтамасыз ету департаменті 2014 жылдың 16 мамырдағы «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білімнің мамандықтары мен біліктіліктері  бойынша бұрын берілген  білім беру қызметімен айналысуға арналған лицензияларға қосымшаларды қайта ресімдеуде.  Онлайн түрінде өтініштер беру тәртібін түсіндіру мақсатында колледж директорларымен бейне конференциялық байланыс арқылы кеңес өткізілді.

Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру

       2021 жылдың 1-тоқсанында Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменттің «Е-лицензиялау» мемлекеттік мәліметтер базасында 230 өтініштің 1 бастауыш мектепке (Іле ауданы «Жан Нур ЛТД» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі) лицензия алуға, 219-і лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге. Қалған 10 өтінішке  (1 кешкі (ауысымдық) жеке мектебі, 9-колледж) білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және растайтын құжаттардың тізбесіне сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды.

Оның ішінде негізгі кемшіліктер: заңды тұлғалардың педагог және оқытушы кадрлармен жасақталуы, оқу және ғылыми әдебиеттер қорының болуы туралы нысандар талапқа сай толтырылмаған. Сұратылып отырған мамандыққа немесе біліктілікке сәйкес практика базалары ретінде айқындалған ұйымдармен жасалған шарттары талапқа сай емес. Оқу жұмыс жоспарлары үлгілік оқу жоспарларына немесе мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартына сәйкес құрастырылмаған және т.с.с.

         2021 жылдың 26 ақпанында облыстық Журналисттер үйінде Департаментінің көрсететін мемлекеттік қызметтері туралы тақырыбында баспасөз конференциясы өткізілді. Баспасөз конференцияда облыстық газеттер және теледидар журналисттері қатысты.

         2021 жылдың 1 тоқсанында Департаменттің  Instagram, Facebook, Telegramm әлеуметтік желілерде білім саласында көрсетілетін мемлекеттік қызметтер сұрақтары бойынша 36 жарияланым орналастырылды.

Департаменттің интернет-ресурсында мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы ақпарат үнемі жаңартылып отырады.

2021 жылдың І тоқсанында Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу туралы  

      Білім туралы құжаттарды апостильдеу Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 18 мамырдағы №209 бұйрығымен бекітілген «Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары негізінде көрсетіледі.

         Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаментінде 2021 жылдың  І тоқсанында білім туралы құжаттарды апостильдеу бойынша тіркелген 56 құжаттың баарлық 56-апостильденді.

Апостильденген   құжаттар бойынша:

  • жоғары білім туралы – 27;
  • жалпы орта білім бойынша – 24;
  • кәсіптік-техникалық білім бойынша – 5.

Елдерге кету картасы:

  • Оңтүстік Кореяға – 20;
  • Германияға – 12;
  • Түркияға – 7;
  • Италияға – 6;
  • Чехияға – 3;
  • АҚШ – 3,
  • Ұлыбритания – 3,
  • Словакия – 2.

2020 жылдың 9 айында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

 Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру

             Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменті (бұдан әрі- Департамент) тарапынан Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 27 шілдедегі «Білім туралы» Заңының                    57 бабына, 2014 жылғы 16 мамырдағы №202–V «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Заңының 29 бабына, Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 5 маусымдағы №231 «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы» бұйрығына сәйкес білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары заңмен белгіленген уақытта жүргізілуде.

       Алматы облысының білім беру мекемелеріне «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік қызметі электронды «elicense.kz» ақпараттық жүйе арқылы Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 17 тамыздағы №351 бұйрығымен бекітілген білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру мемлекеттік қызметін көрсету Қағидалары негізінде көрсетіледі.

2020 жылдың 9 айында департаменттің «Е-лицензиялау» мемлекеттік мәліметтер базасында тіркелген 219 өтініштің 164-не мемлекеттік қызмет көрсетілсе, 5 өтініш стандартпен регламентке сай қаралуда. 50 өтініш белгілі себептерге байланысты заңды тұлғалар тарапынан қайтарылып алынды (отзыв). 27.08.2020 жылы Талғар ауданындағы «Талғар экономикалық колледжі» мекемесінің және 11.09.2020 жылы «Алматы облыстық білім басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Талдықорған заң колледжі» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының өтініштері бойынша лицензия және лицензияға қосымшаларын лицензиярға ерікті түрде қайтаруына байланысты әрекеті тоқтатылды. Сонымен қатар, 15 колледж 31 біліктілік бойынша лицензияға қосымшаларын ерікті түрде қайтарды.

       Мемлекеттік қызмет көрсетілген 164 өтініштің 14-і лицензия алуға, 18-і лицензияға қосымша алуға, 132-і лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге. Қорытындысында 2 лицензия (Іле ауданы, Ынтымақ ауылындағы №46 орта мектеп және Байсерке ауылындағы «Квант» лицей-мектебі» жеке меншік мекемесі), 3 лицензияға қосымшалар беріліп (Текелі кәсіптік колледжі-1, Жаркент көпсалалы колледжі-2), 112 қайта ресімделді, қалған 47 өтінішке білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесіне сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды.

      Ағымдағы жылдың 9 айында білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызметтің 71,3% қанағаттандырылды. Білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызмет орта есеппен 13 күнді құрады.

Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу

       Білім туралы құжаттарды апостильдеу Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 18 мамырдағы №209 бұйрығымен бекітілген «Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары негізінде көрсетіледі.

      Департамент «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік қызметін 2017 жылдың 19 маусымынан бастап электронды «ИИС ЦОН ГО» порталы арқылы және қағаз түрінде Заңнамаға сәйкес қатаң жүзеге асырады. Барлық мемлекеттік қызметтер түрлері электронды және қағаз түрінде көрсетілген.

       Мемлекеттік қызметті көрсету бойынша стандартпен көзделмеген құжаттарды талап ету, қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері анықталған жоқ.

       Департаментке 2020 жылдың 9 айында білім туралы құжаттарды апостильдеу бойынша тіркелген 193 құжаттың барлығы апостильденді.

Апостильденген құжаттар бойынша:

  • жоғары білім туралы-47;
  • жалпы орта білім бойынша-112;
  • кәсіптік-техникалық білім бойынша-20;
  • анықтама-14.

Елдерге кету картасы:

  • Оңтүстік Кореяға – 38;
  • Туркияға – 51;
  • Австрияға-5;
  • Германияға – 15;
  • Италияға – 10;
  • Литваға – 1;
  • Чехияға – 27;
  • Ресейге – 2;
  • Польшаға – 17;
  • Словакияға – 10;
  • Испанияға – 3;
  • АҚШ – 13;
  • Кипрға – 1.

      Электрондық Үкіметтің (egov.kz) порталында мемлекеттік көрсетілетін қызметтерге (білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру, білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу) қол жеткізу үшін белсенді сілтемелер орнатылған.

     Департамент тарапынан білім беру саласында мемлекеттік көрсетілетін қызмет тәртібі туралы түсіндіру жұмыстары үнемі жүргізіліп, тиісті әдістемелік нұсқамалар берілуде. Департаментте мемлекеттік қызметтерді көрсетуде қызметті алушылармен тікелей байланыс шектелген.

2020 жылдың 3-тоқсанында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

2020 жылдың 3-тоқсанында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

 Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру

Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменті (бұдан әрі- Департамент) тарапынан Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 27 шілдедегі «Білім туралы» Заңының                    57 бабына, 2014 жылғы 16 мамырдағы №202–V «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Заңының 29 бабына, Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 5 маусымдағы №231 «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы» бұйрығына сәйкес білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары заңмен белгіленген уақытта жүргізілуде.

Алматы облысының білім беру мекемелеріне «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік қызметі электронды «elicense.kz» ақпараттық жүйе арқылы Білім және ғылым министрінің 25.04.2015 жылғы                         №204 бұйрығымен (ҚР БҒМ 25.03.2016 жылғы №218 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты және 02.06.2015 жылғы №357 бұйрығымен (ҚР БҒМ 30.03.2016 жылғы №231 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламенті негізінде көрсетіледі.

       Ағымдағы жылдың 3-тоқсанында департаменттің «Е-лицензиялау» мемлекеттік мәліметтер базасында тіркелген 145 өтініштің 105-не мемлекеттік қызмет көрсетілсе, 35 өтініш заңды тұлғалар тарапынан түрлі себептерге байланысты қайтарылып алынды (отзыв). 5 заңды тұлғадан тіркелген өтініштер стандартпен регламентке сай қаралуда (лицензияға қосымша-2, қайта ресімдеуге-3). 27.08.2020 жылы Талғар ауданындағы «Талғар экономикалық колледжі» мекемесінің және 11.09.2020 жылы «Алматы облыстық білім басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Талдықорған заң колледжі» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының өтініштері бойынша лицензия және лицензияға қосымшаларын лицензиярға ерікті түрде қайтаруына байланысты әрекеті тоқтатылды.

Мемлекеттік қызмет көрсетілген 105 өтініштің 7-і лицензия алуға, 4-і лицензияға қосымша алуға, 94-і лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге. Қорытындысында 1 мектепке (Іле ауданы, Байсерке ауылындағы «Квант» лицей-мектебі» жеке меншік мекемесі) лицензия беріліп, 82-і қайта ресімделді, қалған 22 өтінішке білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесіне сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды.

Тиісті білім беру деңгейлері бойынша:

Кәсіптік және техникалық білім беру ұйымдарынан тіркелеген                         11 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензияға қосымша алуға-2, лицензияның қосымшаларын қайта ресімдеуге-9. Қорытындысында 8 колледждің лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-3.

     Жалпы білім беретін мектептерден тіркелген 94 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензия алуға-7, лицензияға қосымша алуға-2, лицензияны және лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге-85. Нәтижесі бойынша білім беру қызметімен айналысу үшін 1 мектепке лицензия берілсе, 74 мектептің лицензиясы және лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-19.

Ағымдағы жылдың қыркүйек айында білім беру қызметін лицензиялау кезінде қойылатын біліктілік талаптарына сәйкестігіне лицензия және лицензияға қосымша берілгенге дейін 1 заңды тұлғаға бару арқылы рұқсаттық бақылау жүргізілді. Рұқсаттық бақылаудың қорытындысы және білім беру қызметін лицензиялау комиссиясының шешімі негізінде Іле ауданы, Байсерке ауылындағы «Квант» лицей-мектебі» жеке меншік мекемесіне «Бастауыш білім беру», «Негізгі орта білім беру», «Жалпы орта білім беру» қызметтің кіші түрлеріне білім беру қызметін жүргізу құқығына лицензия және лицензияға қосымша берілді.

Департамент тарапынан электрондық порталға тіркеліп, мемлекеттік қызмет көрсетілген 105 өтініштің 22-не (21%) мемлекеттік қызмет көрсету барысында дәлелді бас тартудың негізгі себептері, қызмет алушылар тарапынан Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 5 маусымдағы №231 «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы» бұйрығымен бекітілген білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін толтыруда кемшіліктер жіберулерінен туындаған. Оның ішінде негізгі кемшіліктер: Заңды тұлғалардың педагог және оқытушы кадрлармен жасақталуы, оқу және ғылыми әдебиеттер қорының болуы туралы нысандар талапқа сай толтырылмаған. Сұратылып отырған мамандыққа немесе біліктілікке сәйкес практика базалары ретінде айқындалған ұйымдармен жасалған шарттары талапқа сай емес. Оқу жұмыс жоспарлары үлгілік оқу жоспарларына немесе мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартына сәйкес құрастырылмаған және т.с.с.

Білім беру қызметімен айналысуға лицензия алу үшін 4 заңды тұлғадан (4 мектеп) тіркелген 7 өтініш бойынша: Іле ауданындағы «Квант» лицей-мектебі» жеке меншік мекемесінің 2 өтініші, «Алматы облысының  денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық  жүргізу құқығындағы «Алматы облысының фтизиопульмонология орталығы» коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының 2 өтініші, Іле ауданындағы «Жан Нур ЛТД» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің 1 өтініші, Талғар ауданындағы «Ханзия» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің 1 өтініші қаралып, қорытындысында аталған заңды тұлғалар біліктілік талаптарына сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды. Іле ауданы, Ынтымақ ауылындағы «Квант» лицей-мектебі» жеке меншік мекемесінің 19.08.2020 жылғы өтініші қанағаттандырылып, 07.09.2020 жылы лицензия берілді.

Білім беру қызметімен айналысуға лицензияға қосымша алу үшін                       4 заңды тұлғадан (2 колледж, 2 мектеп) тіркелген 4 өтініш бойынша:                     2 колледжден тіркелген 2 өтінішке (Бақанас аграрлы-индустриалдық колледжі-1,  Қапшағай қаласы Заречный ауылының көпсалалы колледжі-1), 2 мектептен тіркелген 2 өтінішке (Талғар ауданындағы №40 орта мектеп-1, №41 орта мектеп-1) дәлелді бас тартылды.

Білім беру қызметімен айналысуға лицензия және (немесе) лицензияға қосымшаларын қайта ресімдеу үшін (9 колледж, 85 мектеп) тіркелген 94 өтініш бойынша: Лицензияға қосымшаларын ерікті түрде қайтаруларына байланысты 8 колледждің қосымшалары қайта ресімделсе, 74 мектептің атаулары өзгеруіне байланысты лицензиялары және лицензияға қосымшалары қайта ресімделді. Өтініш берген 1 колледж және 11 мектепке білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу үшін негіз болған өзгерістер туралы ақпарат қамтылған құжаттардың көшірмелері, заңды тұлға тарапынан лицензиялық алым төлегенін растайтын құжаттың көшірмелері тіркелмегендіктен дәлелді бас тартылды.

Ағымдағы жылдың 3-тоқсанында білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызметтің 79% қанағаттандырылды. Білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызмет орта есеппен 13 күнді құрады. Есептік кезеңде ЕЛ ММБ ақпараттық жүйесі ақаусыз жұмыс істеді.

Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою

Білім туралы құжаттарды апостильдеу Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 18 мамырдағы №209 бұйрығымен бекітілген «Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары негізінде көрсетіледі.

Департамент «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік қызметін 2017 жылдың 19 маусымынан бастап электронды «ИИС ЦОН ГО» порталы арқылы және қағаз түрінде қатаң Заңнамаға сәйкес жүзеге асырады. Барлық мемлекеттік қызметтер түрлері электронды және қағаз түрінде көрсетілген.

Мемлекеттік қызметті көрсету бойынша стандартпен көзделмеген құжаттарды талап ету, қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері анықталған жоқ.

Департаментке 2020 жылдың 3-тоқсанында білім туралы құжаттарды апостильдеу бойынша тіркелген 112 құжаттың барлығы апостильденді.

Апостильденген құжаттар бойынша:

  • жоғары білім туралы – 24;
  • жалпы орта білім бойынша – 68;
  • кәсіптік-техникалық білім бойынша – 13;
  • аңықтама -7.

Елдерге кету картасы:

  • Оңтүстік Кореяға – 18;
  • Түркияға – 33;
  • Германияға – 10;
  • Италияға – 5;
  • Чехияға – 20;
  • Польшаға – 11;
  • Словакияға – 6;
  • Испанияға – 2;
  • АҚШ – 7.

Департамент тарапынан білім беру саласында мемлекеттік көрсетілетін қызмет тәртібі туралы түсіндіру жұмыстары үнемі жүргізіліп, тиісті әдістемелік нұсқамалар берілуде. Департаменттің интернет-ресурсында мемлекеттік қызмет көрсету (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) тәртібі туралы ақпарат үнемі жаңартылып отырады. «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер» бөлімінде мемлекеттік және орыс тілдерінде инфографика, мемлекеттік орган көрсететін қызметтер бойынша стандарт пен регламенті, сол сияқты мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері туралы есептер, нұсқаулықтар департаменттің арнайы ресми интернет-ресурсына орналастырылған.

Электрондық Үкіметтің (egov.kz) порталында мемлекеттік көрсетілетін қызметке (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) қол жеткізу үшін белсенді сілтемелер орнатылған. «Білім беру қызметін лицензиялау» және «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің стандарты және тәртібі мекеме ішінде арнайы ақпараттық стендтерде орналасқан. Департаментте мемлекеттік қызметтерді көрсетуде қызметті алушылармен тікелей байланыс шектелген.

            

  

2020 жылдың 2-тоқсанында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

2020 жылдың 2-тоқсанында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

 Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру

Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменті (бұдан әрі-Департамент) тарапынан Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 27 шілдедегі «Білім туралы» Заңының                    57 бабына, 2014 жылғы 16 мамырдағы №202–V «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Заңының 29 бабына, Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы»  2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығына (ҚР БҒМ 28.12.2017 жылғы №657 және 16.11.2018 жылғы №634 бұйрықтары) сәйкес білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары заңмен белгіленген уақытта жүргізілуде.

Алматы облысының білім беру мекемелеріне «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік қызметі электронды «elicense.kz» ақпараттық жүйе арқылы Білім және ғылым министрінің 25.04.2015 жылғы                         №204 бұйрығымен (ҚР БҒМ 25.03.2016 жылғы №218 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты және 02.06.2015 жылғы №357 бұйрығымен (ҚР БҒМ 30.03.2016 жылғы №231 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламенті негізінде көрсетіледі.

     Ағымдағы жылдың 2-тоқсанында департаменттің «Е-лицензиялау» мемлекеттік мәліметтер базасында тіркелген 28 өтініштің 21-не мемлекеттік қызмет көрсетілсе, 7 өтініш стандартпен регламентке сай қаралуда. Мемлекеттік қызмет көрсетілген 21 өтініштің 2-і лицензия алуға, 5-і лицензияға қосымша алуға, 14-і лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге. Қорытындысында 1 заңды тұлғаға (Іле ауданы, №46 орта мектеп) лицензия беріліп, 14-і қайта ресімделді, қалған 6 өтінішке білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесіне сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды. Тиісті білім беру деңгейлері бойынша:

Кәсіптік және техникалық білім беру ұйымдарынан тіркелеген                         14 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензияға қосымша алуға-1, лицензияның қосымшаларын қайта ресімдеуге-13. Қорытындысында 13 колледждің лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-1.

     Жалпы білім беретін мектептерден тіркелген 7 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензия алуға-2, лицензияға қосымша алуға-4, лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге-1. Нәтижесі бойынша білім беру қызметімен айналысу үшін 1 мектепке лицензия берілсе, 1 мектептің лицензиясы және лицензияға қосымшасы қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-5.

Департамент тарапынан электрондық порталға тіркеліп, мемлекеттік қызмет көрсетілген 21 өтініштің 6-на (28,6%) мемлекеттік қызмет көрсету барысында дәлелді бас тартудың негізгі себептері, қызмет алушылар тарапынан Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің                    2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығымен бекітілген білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін толтыруда кемшіліктер жіберулерінен туындаған. Оның ішінде негізгі кемшіліктер: Заңды тұлғалардың педагог және оқытушы кадрлармен жасақталуы, оқу және ғылыми әдебиеттер қорының болуы туралы нысандар талапқа сай толтырылмаған. Сұратылып отырған мамандыққа немесе біліктілікке сәйкес практика базалары ретінде айқындалған ұйымдармен жасалған шарттары талапқа сай емес. Оқу жұмыс жоспарлары үлгілік оқу жоспарларына немесе мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартына сәйкес құрастырылмаған.

Ағымдағы жылдың 2-тоқсанында білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызметтің 71,4% қанағаттандырылды. Білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызмет орта есеппен 11 күнді құрады. Есептік кезеңде ЕЛ ММБ ақпараттық жүйесі ақаусыз жұмыс істеді.

Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою

Білім туралы құжаттарды апостильдеу Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2020 жылғы 18 мамырдағы №209 бұйрығымен бекітілген «Білім беру ұйымдарынан шығатын ресми құжаттарды апостильдеу» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары негізінде көрсетіледі.

Департамент «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік қызметін 2017 жылдың 19 маусымынан бастап электронды «ИИС ЦОН ГО» порталы арқылы және қағаз түрінде қатаң Заңнамаға сәйкес жүзеге асырады. Барлық мемлекеттік қызметтер түрлері электронды және қағаз түрінде көрсетілген.

Мемлекеттік қызметті көрсету бойынша стандартпен көзделмеген құжаттарды талап ету, қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері анықталған жоқ.

Департаментке 2020 жылдың 2-тоқсанында білім туралы құжаттарды апостильдеу бойынша тіркелген 41 құжаттың барлығы апостильденді.

Апостильденген құжаттар бойынша:

  • жоғары білім туралы – 6;
  • жалпы орта білім бойынша – 29;
  • кәсіптік-техникалық білім бойынша – 4;
  • аңықтама -2.

Елдерге кету картасы:

  • Оңтүстік Кореяға – 6;
  • Түркияға – 4;
  • Германияға – 2;
  • Италияға – 4;
  • Ресейге – 2;
  • Чехияға – 6;
  • Польшаға – 6;
  • Словакияға – 4;
  • Испанияға – 1;
  • АҚШ – 6.

Департамент тарапынан білім беру саласында мемлекеттік көрсетілетін қызмет тәртібі туралы түсіндіру жұмыстары үнемі жүргізіліп, тиісті әдістемелік нұсқамалар беріледі. 2020 жылдың 2-тоқсанында мемлекеттік көрсетілетін қызметтер бойынша біліктілікті арттыру курстарынан өткен қызметші жоқ. Департаменттің интернет-ресурсында мемлекеттік қызмет көрсету (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) тәртібі туралы ақпарат үнемі жаңартылып отырады. «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер» бөлімінде мемлекеттік және орыс тілдерінде инфографика, мемлекеттік орган көрсететін қызметтер бойынша стандарт пен регламенті, сол сияқты мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері туралы есептер, нұсқаулықтар департаменттің арнайы ресми интернет-ресурсына орналастырылған.

Электрондық Үкіметтің (egov.kz) порталында мемлекеттік көрсетілетін қызметке (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) қол жеткізу үшін белсенді сілтемелер орнатылған. «Білім беру қызметін лицензиялау» және «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің стандарты және тәртібі мекеме ішінде арнайы ақпараттық стендтерде орналасқан. Департаментте мемлекеттік қызметтерді көрсетуде қызметті алушылармен тікелей байланыс шектелген.

            

  

Білім беру қызметін лицензиялау комиссиясының отырысы

      2020 жылдың 29 мамырында білім беру қызметін лицензиялау бойынша комиссия отырысы өткізілді. Күн тәртібінде «Іле ауданының білім бөлімі» ММ «№46 орта мектеп» МКМ 2020 жылдың 12 мамырында «Бастауыш білім беру», «Негізгі орта білім беру» және «Жалпы орта білім беру» қызметтің кіші түрлеріне білім беру қызметін жүргізу құқығына лицензия және лицензияға қосымша алуға тіркелген өтінішін «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығын басшылыққа ала отырып, біліктілік талаптарының орындалуы қаралды.

      Аталған білім беру ұйымының заңды тұлға ретінде лицензия және лицензияға қосымша алуға берген өтініші бойынша комиссия білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін қарап, ұсынылған құжаттарды тексеру барысында анықталған нәтижені талқылай келе, «Іле ауданының білім бөлімі» ММ «№46 орта мектеп» МКМ білім беру қызметін жүргізу құқығына лицензия және «Бастауыш білім беру», «Негізгі орта білім беру» және «Жалпы орта білім беру» қызметтің кіші түрлеріне лицензияға қосымша берілді.

Білім туралы құжаттарға апостиль қою  

Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменті міндеттерінің бірі білім туралы құжаттарға апостиль қою болып табылады.

Апостиль қою рәсімі –  басқа бір мемлекеттің аумағында пайдалануға арналған, белгілі бір мемлекеттің өкілетті органдары берген құжаттарға арнайы мөртабан (апостиль) қою.

2019 жылы 293 құжатқа апостиль қою бойынша мемлекеттік қызмет көрсетілді. 2020 жылдың І тоқсанында 40 құжатқа апостиль қойылды, оның ішінде:

-жоғары білім туралы -17,

– кәсіби-техникалық білім туралы -3,

– орта білім туралы -15,

– анықтамалар бойынша -5.

2019 жылы Оңтүстік Корея аумағында пайдалану үшін-120, Түркияда пайдалану үшін -42 құжат дайындалды. 2020 жылдың І тоқсанында да осы көрсеткіш жоғары: Оңтүстік Корея мен Түркия аумағында  апостиль қойылған  білім туралы 14 құжаттан пайдаланылады.

2020 жылдың 1-тоқсанында көрсетілген мемлекеттік қызметтер

Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру

       Алматы облысының білім саласында сапаны қамтамасыз ету департаменті (бұдан әрі-Департамент) тарапынан Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 27 шілдедегі «Білім туралы» Заңының                    57 бабына, 2014 жылғы 16 мамырдағы №202–V «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Заңының 29 бабына, Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің «Білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптарын және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін бекіту туралы»  2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығына (ҚР БҒМ 28.12.2017 жылғы №657 және 16.11.2018 жылғы №634 бұйрықтары) сәйкес білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары заңмен белгіленген уақытта жүргізілуде.

       Алматы облысының білім беру мекемелеріне «Білім беру қызметін лицензиялау» мемлекеттік қызметі электронды «elicense.kz» ақпараттық жүйе арқылы Білім және ғылым министрінің 25.04.2015 жылғы                         №204 бұйрығымен (ҚР БҒМ 25.03.2016 жылғы №218 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты және 02.06.2015 жылғы №357 бұйрығымен (ҚР БҒМ 30.03.2016 жылғы №231 бұйрығы) бекітілген «Білім беру қызметімен айналысуға лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламенті негізінде көрсетіледі.

     Ағымдағы жылдың 1-тоқсанында департаменттің «Е-лицензиялау» мемлекеттік мәліметтер базасында тіркелген 54 өтініштің 38-не мемлекеттік қызмет көрсетілсе, 15 өтініш заңды тұлғалар тарапынан қайтарылып алынды (отзыв). 1 мектептен лицензия және лицензияға қосымша алуға тіркелген өтініш стандартпен регламентке сай қаралуда (Іле ауданы, «Квант» лицей-мектебі жеке меншік мекемесі). Мемлекеттік қызмет көрсетілген 38 өтініштің 5-і лицензия алуға, 9-ы лицензияға қосымша алуға, 24-і лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге. Қорытындысында 2 заңды тұлғаға түрлі біліктіліктер бойынша 3 лицензияға қосымшалар беріліп, 16-ы қайта ресімделді, қалған 19 өтінішке білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесіне сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды. Тиісті білім беру деңгейлері бойынша:

      Кәсіптік және техникалық білім беру ұйымдарынан тіркелеген                         14 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензия алуға-3, лицензияға қосымша алуға-9, лицензияның қосымшаларын қайта ресімдеуге-2. Қорытындысында 2 колледжге 3 біліктілік бойынша лицензияға қосымшалар беріліп, 2 колледждің лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-9.

     Жалпы білім беретін мектептерден тіркелген 24 өтінішке мемлекеттік қызмет көрсетілсе, оның ішінде лицензия алуға-2, лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге-22. Нәтижесі бойынша білім беру қызметімен айналысу үшін 14 мектептің лицензиясы және лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, дәлелді бас тартылғаны-10.

      Ағымдағы жылдың наурыз айында білім беру қызметін лицензиялау кезінде қойылатын біліктілік талаптарына сәйкестігіне лицензияға қосымша берілгенге дейін 2 заңды тұлғаға бару арқылы рұқсаттық бақылау жүргізілді. Рұқсаттық бақылаудың қорытындысы және білім беру қызметін лицензиялау комиссиясының шешімі негізінде 2 колледжге сұралған біліктіліктер бойынша лицензияға қосымшалар берілді (Жаркент көпсалалы колледжі-2, Текелі кәсіптік колледжі-1).

       Департамент тарапынан электрондық порталға тіркеліп, мемлекеттік қызмет көрсетілген 38 өтініштің 19-на (50%) мемлекеттік қызмет көрсету барысында дәлелді бас тартудың негізгі себептері, қызмет алушылар тарапынан Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің                    2015 жылғы 17 маусымдағы №391 бұйрығымен бекітілген білім беру қызметіне қойылатын біліктілік талаптары және оларға сәйкестікті растайтын құжаттардың тізбесін толтыруда кемшіліктер жіберулерінен туындаған. Оның ішінде негізгі кемшіліктер: Заңды тұлғалардың педагог және оқытушы кадрлармен жасақталуы, оқу және ғылыми әдебиеттер қорының болуы туралы нысандар талапқа сай толтырылмаған. Сұратылып отырған мамандыққа немесе біліктілікке сәйкес практика базалары ретінде айқындалған ұйымдармен жасалған шарттары талапқа сай емес. Оқу жұмыс жоспарлары үлгілік оқу жоспарларына немесе мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандартына сәйкес құрастырылмаған).

       Білім беру қызметімен айналысуға лицензия алу үшін 4 заңды тұлғадан (2 колледж, 2 мектеп) тіркелген 5 өтініш бойынша: Талғар ауданындағы  «Центр развития и профессионального образования» ЖШС тіркелген 1 өтінішке және «Кеген медициналық колледжі» мекемесінен тіркелген 2 өтінішке дәлелді бас тартылды. Сол сияқты, Қарасай ауданындағы «Кешкі  (ауысымдық) мектеп «Болашақ» ЖШС, Іле ауданындағы №46 орта мектептен тіркелген өтініштер қаралып, қорытындысында аталған заңды тұлғалар біліктілік талаптарына сәйкес келмегендіктен дәлелді бас тартылды.

       Білім беру қызметімен айналысуға лицензияға қосымша алу үшін                   6 колледжден тіркелген 9 өтініш бойынша: 2 колледждің лицензияға қосымша алуға тіркелген 3 өтініші қанағаттандырылса (Жаркент көпсалалы колледжі-2, Текелі кәсіптік колледжі-1), 4 колледжден тіркелген 6 өтінішке дәлелді бас тартылды (Есік гуманитарлық-экономикалық колледжі-1, Бақанас аграрлы-индустриалдық колледжі-1, Д.А. Қонаев атындағы университетінің Талғар қаласындағы колледжі-1, Қапшағай қаласы Заречный ауылының көпсалалы колледжі-3).

       Білім беру қызметімен айналысуға лицензия және (немесе) лицензияға қосымшаларын қайта ресімдеу үшін 17 заңды тұлғадан (2 колледж, 15 мектеп) тіркелген 24 өтініш бойынша: 2 колледжден тіркелген 2 өтініш қаралып, қорытындысында аталған заңды тұлғалардың лицензиялары және (немесе) лицензияға қосымшалары қайта ресімделді. Өтініш берген                       14 мектептің лицензиясы және лицензияға қосымшалары қайта ресімделді, олардың ішінде 4 мектеп өтініштерін қайталап берген (Балқаш ауданы Б. Бейсекбаев ат. ОМ-1, Іле ауданы, Т. Бокин ат. №41 ОМ-3, Жамбыл ауданы Тарғап ауылындағы ОМ-2, Жамбыл ауданы Абай ат. МГ-1). Қапшағай қаласындағы кешкі (ауысымдық) мектепке білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу барысында заңды тұлға тарапынан қайта ресімдеу үшін лицензиялық алым төлегенін растайтын құжаттың көшірмесі тіркелмегендіктен дәлелді бас тартылды.

       Ағымдағы жылдың 1-тоқсанында білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру, білім беру ұйымының қайта ұйымдастырылуына байланысты білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеу жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызметтің 50% қанағаттандырылды. Білім беру қызметімен айналысуға лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беру жұмыстары бойынша мемлекеттік көрсетілген қызмет орта есеппен 14 күнді құрады. Есептік кезеңде ЕЛ ММБ ақпараттық жүйесі ақаусыз жұмыс істеді.

Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою

      Білім туралы құжаттарды апостильдеу Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2015 жылғы 16 сәуірдегі №212 бұйрығымен бекітілген «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарты және 2015 жылғы 13 тамыздағы №528 бұйрығымен бекітілген «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік көрсетілетін қызмет регламенті негізінде көрсетіледі.

       Департамент «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік қызметін 2017 жылдың 19 маусымынан бастап электронды «ИИС ЦОН ГО» порталы арқылы және қағаз түрінде қатаң Заңнамаға сәйкес жүзеге асырады. Барлық мемлекеттік қызметтер түрлері электронды және қағаз түрінде көрсетілген.

       Мемлекеттік қызметті көрсету бойынша стандартпен көзделмеген құжаттарды талап ету, қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері анықталған жоқ.

Департаментке 2020 жылдың 1-тоқсанында білім туралы құжаттарды апостильдеу бойынша тіркелген 40 құжаттың барлығы апостильденді.

Апостильденген 40 құжаттар бойынша:

  • жоғары білім туралы – 17;
  • жалпы орта білім бойынша – 15;
  • кәсіптік-техникалық білім бойынша – 3;
  • аңықтама -5.

Елдерге кету картасы:

  • ОңтүстікКореяға – 14;
  • Түркияға – 14;
  • Австрияға -5;
  • Германияға – 3;
  • Италияға – 1;
  • Литваға – 1;
  • Чехияға – 1;
  • Кипрға – 1.

      Департамент тарапынан білім беру саласында мемлекеттік көрсетілетін қызмет тәртібі туралы түсіндіру жұмыстары үнемі жүргізіліп, тиісті әдістемелік нұсқамалар берілуде. 21.02.2020 жылы «Білім шапағаты» республикалық апталық газетіне және 22.02.2020 жылы «Огни Алатау» Алматы облыстық қоғамдық-саяси газетіне «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» мемлекеттік көрсетілетін қызмет туралы білім беру қызметін лицензиялау бөлімінің бас маманы Г. Сарсимбекованың мақаласы жарияланды. Ағымдағы жылдың 11-13 наурыз күндері Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы мемлекеттік басқару академиясы Алматы облысы бойынша филиалында департаменттің бас мамандары Жумалиева Г.К. және Жексенбаев А.К.  «Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің сапасы» тақырыбы бойынша мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру семинарының бағдарламасын 24 академиялық сағат көлемінде нәтижелі аяқтады.

      Департаменттің интернет-ресурсында мемлекеттік қызмет көрсету (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) тәртібі туралы ақпарат үнемі жаңартылып отырады. «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер» бөлімінде мемлекеттік және орыс тілдерінде инфографика, мемлекеттік орган көрсететін қызметтер бойынша стандарт пен регламенті, сол сияқты мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері туралы есептер, нұсқаулықтар департаменттің арнайы ресми интернет-ресурсына орналастырылған.

      Электрондық Үкіметтің (egov.kz) порталында мемлекеттік көрсетілетін қызметке (білім беру қызметіне лицензия беру, білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою) қол жеткізу үшін белсенді сілтемелер орнатылған. «Білім беру қызметін лицензиялау» және «Білім туралы құжаттарға (түпнұсқалар) апостиль қою» көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің стандарты және тәртібі мекеме ішінде арнайы ақпараттық стендтерде орналасқан. Департаментте мемлекеттік қызметтерді көрсетуде қызметті алушылармен тікелей байланыс шектелген.